买房须知

近日，“‘以房养老第1人’自称后悔”新闻引起社会各界的热议。成都大爷将拆迁房抵押给社区求养老，被称之为成都“以房养老第1人”，如今老人表示“没用到社区的钱，自己的钱也难支取”。对此表示，钟大爷所采取的这种方式或还不属于严格意义上的“以房养老”。钟大爷的养老模式只是与以房养老打了个擦边球，成都“以房养老第1人”的提法存在一定的误读。

“以房养老第1人”自称后悔：自己的钱都难支取

2014年1月17日，四川省政府提出 《关于加快发展养老服务业的实施意见》。《意见》指出，要按照国家统一安排，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

在成都，钟大爷被媒体称为“以房养老第1人”。

2012年10月，时年79岁的他与当地社区管理机构签订协议，由社区出钱出力帮钟大爷养老送终，大爷百年之后，把自己的房子赠送给社区。然而，记者近日回访钟大爷，钟大爷却说自己后悔了。

成都大爷将拆迁房抵押给社区求养老

成都一环路北一小院只有2个单元，设施陈旧，钟大爷就租住在1单元1楼的楼梯背后。2012年，同社区签订遗赠扶养协议不久，钟大爷就搬到了这里。每个月900元的租金，一直由社区代管的“钟大爷专账”支出。

据媒体报道，钟大爷原有一套20多平米的老房子，是过世母亲留下的单位公房。一直未婚的他没有子女，兄弟姐妹也先后去世，侄儿、侄女几乎不来往。原来的老房子里，堆满了捡来的瓶瓶罐罐，一个沙发就是睡觉的地方。当时社区为其办理了低保，一个月有300多元，社区对他主要是“邻里守望、社区帮扶”为主，逢年过节献上一点爱心。

2012年，钟大爷的老房子被划入“北改”范围，他也由此获得一套“公改私”的新房，新房将在原址新建，超过60平米。2012年10月，钟大爷与所在社区(新村河边街社区)管理机构签署协议，协议规定由社区安排人员照顾钟大爷，管好他的衣食住行，帮其看病就医。钟大爷百年之后，将房产过户给社区，公证人员在现场做了公证。

没用到社区的钱，自己的钱也难支取

邻居向女士说，这个大爷有点怪，“他不跟别人说话，一个人煮饭一个人吃，吃了饭就出门耍去了。”向女士说，钟大爷仍然喜欢捡些瓶瓶罐罐回家，但是很少见他卖掉，“好像不缺钱，每周专门有人上门服务两次，帮他洗衣服扫地。”

没多少人知道，钟大爷在附近有一套60多平米的新房子，在邻居眼里，钟大爷过得非常清贫。

下午3点半左右，钟大爷总算从屋里出来了。他说，签订协议后他的生活质量并没有得到明显改善，他实际上没有用到社区的钱，自己的钱都很难支取。

钟大爷介绍，搬到这里头几个月，他仍照旧领着低保，“开始说每个月700块钱生活费，我没有拿。”目前，他每个月可以领到1000元出头的“退休工资”，是去年7月在社区帮助下，一次性购买的城乡居民基本养老保险，购买费用由民政报销一部分，“钟大爷专账”支付10000多元，“他们承诺得好，说生老病死都由他们负责，(拿我的钱)帮我买了保险叫他们负责吗?买了‘工资’过后，就没人管了。”钟大爷说，“专账”里的钱都是他的拆迁补偿款和奖金，并非社区给的钱。

日常生活起居，社区也比较粗心马虎

站了不多久，钟大爷说去自己家坐坐，他的脚累了。早年，钟大爷因为绊倒落下残疾，右脚行动不便，出门都靠手推车，“就这个车子，我想换成轮椅，找他们要钱，他们说怕掉了，不给我买……”

钟大爷的租住屋只有30多平米，堂屋没有卧室大，而卧室只摆放着一张1米宽的床、一张小桌和一台书柜。堂屋里的灯泡坏了，还没人来修，“每周一和周五有人来帮忙打扫卫生，想等他们来了再换，前两天公司说换人了，结果昨天没有来。”钟大爷所说的公司，是由社区购买的居家养老服务，服务机构每周派人来照顾钟大爷两次，每次半天时间。

对于社区的工作，钟大爷虽有牢骚，但是他并未打算撕毁与社区的协议，“我现在是过*算*，本来就过惯了(苦日子)。”

“以房养老第1人”存在误读 非严格意义上的“以房养老”

中国民政部副部长窦玉沛近日在国新办新闻发布会上透露，截至目前，中国60岁以上老年人数量已超过2个亿，空巢老人家庭比重逾五成，而老年服务远远跟不上。“以房养老”作为一种创新和探索，目前很多人都抱以质疑和观望的态度。成都的这位钟大爷是有房的独身老人，从理论上说属于*适合以房养老的群体。有媒体将他称之为成都“以房养老第1人”，他的“后悔”很可能动摇人们对于这一养老方式的制度信心。

不过，其实，钟大爷所采取的这种方式或还不属于严格意义上的“以房养老”。去年9月，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。根据保监会主席项俊波在1月全国保险监管工作会议上的表态，以及四川省下发的《意见》，以房养老主要是“鼓励保险公司参与养老服务业建设”。而钟大爷签订协议的对象不是金融机构，而是社区，本质还是属于“遗赠扶养协议”，与政府即将推行的以房养老有差别。

根据相关报道，老人与其签订遗赠扶养协议的社区各执一词——老人认为自己生活没有明显改善，钱难支取，想换轮椅都不给买;而社区却认为他的生活得到了很大的改善。从图片上来看，老人自始至终独居在拥挤的房屋内，简陋的家具，“在周围邻居眼里，钟大爷喜欢捡些瓶瓶罐罐，生活过得非常清贫。”按照协议，社区要安排人员照顾钟大爷，管好他的衣食住行。虽然文中列举的状况还不能直接证明社区方是否失职，但从老人发牢骚这一点来说，这种养老方式并没有完全让他感到舒心和满足。

对于他来说，一方面是“钱难支取”带来的物质上的不自由，个人权益不能得到保证。而且钟大爷已是79岁高龄，他在成都60平方米房产的价值，远高出社区目前扶养他的支出数倍，存在利益评估失衡的嫌疑;另一方面则可能是长期独自面壁要面对的精神空虚。

尽管钟大爷的养老模式只是与以房养老打了个擦边球，但也有类似之处。一是作为失独老人或无子女老人，协议签订后，谁来监督执行，谁来保证老年人的权益诉求;二是精神养老仍旧空缺。根据相关解释，以房养老模式解决的只是谁给付养老金的问题，而不是谁来照顾老人的问题。老人在哪里养老，如何度过晚年时光，谁来照顾他们的起居，谁为他们排遣孤独，这些困扰着中国老龄化社会的核心问题并不能因为“倒按揭”而得到妥善解决。

因此，尽管成都“以房养老第1人”的提法存在一定的误读，但他的个案仍不乏启示。按照预计的时间，“以房养老”或许已并不遥远。而在它得以证实成功之前，注定将受到严苛的审视和质疑。养老问题，尤其是对于“丁克老人”的养老问题，“以房养老”只是一种补充手段，但也需要更周全的制度设计和配套。

扩展

以房养老

也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”。是指老人将自己的产权房抵押出去，以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式，在老人去世后，银行或保险公司收回住房使用权，这种养老方式被视为完善养老保障机制的一项重要补充。2013年国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”，引发舆论广泛关注，按计划“以房养老”政策会于2014年上半年试行推广。

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