买房须知

据*《央广新闻》报道，对于小产权房如何处理的问题，在近几年的“两会”当中都是代表委员们非常关注的焦点问题，也是国土资源部部长徐绍史经常被媒体问到的问题，小产权房究竟该如何处理？相关部门对于小产权房的处理意见及措施能否出台？

国土资源部部长徐绍史每年在两会中几乎都会被问到小产权房的问题，每一次回应，都会让全国各地拥有小产权房的房主怀着极其复杂的心理，细细分析徐绍史话里的每一个字暗藏怎样的深意。大多数人都在期待着法不责众，国家能够对已经产生的小产权房网开一面，不予追究。而实际上，3年来，国土资源部对小产权房的态度一直不曾改变。2010年10月，国土资源部执法监察局局长李建勤就在接受记者专访时表示，小产权房不受法律保护。

李建勤：目前一些地方的乡、村一级为了地方的经济利益搞小产权房，自己搞一些乡产权甚至于村产权，这一类的问题是不受法律保护的。

对小产权房发现一起，查处一起，这也是李建勤在多次新闻发布会上一直强调的观点。

李建勤：我们现在考虑，在建的小产权房一定要停下来，在销售的一定要停止销售，发现一起，查处一起。对全国的小产权房进行调查摸底的基础上，要研究出台清理整顿的政策，违法占地建的小产权房项目不要存在侥幸心理。

早在2010年年初，徐绍史就曾经表示，当年的五大硬仗之一，就是要和住建部联手全面清理小产权房。表态后不久，国土部与住建部相关人员奔赴北京、天津、石家庄、南京、济南5个城市，对小产权房做初步调研。两部委调研后认为，所有在建及在售的小产权房必须全部停建和停售；将以地方为主体组织摸底，对小产权房现状进行普查；责成领导小组研究小产权房问题，拿出相关处理意见和办法。2010年的5月，李建勤在一次新闻发布会上透露：对发现的小产权房，国土部将会一案一处理。

李建勤：国务院对全国小产权房问题的处理高度重视，责成国土资源部、建设部牵头，会同国务院14个部门来清理全国的小产权房问题，领导小组已经成立，并召开了第1次领导小组会议，*近正在研究制定方案，对现在发现的小产权房问题我们作为一案一处理，全国的处理待国务院同意14家提出了政策以后来一并处理。

14个部委组成的领导小组认为，由于小产权房的类型很多，各地情况也不尽相同，14部委将综合考虑多方面的情况，*终使制定出来的政策更有针对性和可行性，相关政策将尽快出台，不会使小产权房的问题久拖不决。小产权房远远低于商品房的价格，加上限购政策，近两年来各地的小产权房呈现了愈演愈烈的态势。相关部委究竟会如何处理，成为焦点中的焦点。

今年2月，国土资源部执法监察局巡视员王宗亚在新闻发布会上再次重申，今年全国将选择部分城市试点清理小产权房，但试点城市选择在什么地方，如何开展清理工作，目前尚未确定。

王宗亚：小产权房指占用集体土地搞建设，并向集体经济组织以外的成员销售的商品住宅，国家对这个问题有明确的规定，城镇居民不得购买农村的宅基地建房，也不可以购买小产权房。目前国家要求各地对农村的集体土地进行确权登记发证，但是对小产权房等违法用地不允许登记发证。

国土资源部部长徐绍史今年在“两会”接受采访时表示，清理小产权房会严格保护农民的正当权益，但要依法依规行政，而今年的试点清理是为将来大规模的清理做准备。

3月29日，国土部知情人士透露，小产权房初步清理整治政策方案已上报国务院。业界分析，侵占耕地等违法违规的小产权房、尚未销售以及新建、续建的小产权房，有望列入清理范围。消息一经媒体透露，吕悦的心再一次提到了嗓子眼儿上。自从搬入太原市万柏林区闫家沟村华清小区后，他已经数不清有多少次这样的提心吊胆了。

小产权房无法摆脱非法身份。即使这样，还是挡不住越来越多的人跨越法规的界线，将自己的住房梦与它绑在一起。在外界看来，清理整治政策方案的上报，会加快小产权房命运的明朗化。太原作为小产权房较为集中的城市，到底该怎么办？记者对此进行了调查采访。

清理之声从未停止却越建越多

建在集体土地之上，这是小产权房的硬伤。国家对小产权房的政策由来已久，态度并非摇摆不定。

早在2008年1月，国务院发文指出任何涉及土地管理制度的试验，都不能违反国家的土地用途管制；2009年6月，国土资源部要求各地严查小产权房等违法用地、违法建筑行为；2009年9月，国土部再次通知叫停小产权房。今年2月，国土部相关负责人重申，城镇居民不得购买农村宅基地建房，不可以购买小产权房……

与此相反，目前太原市6个城区小产权房拔地而起的速度不慢反快。随着城市拓展，杨家堡村、亲贤村、南屯村、许坦村等城中村，成为新的地段。城北的太钢附近、城西的西矿街以西、城南的晋祠路、晋阳湖周边，以及城东南的太榆路上，小产权房的销售地盘仍在扩大。

小店区，这个太原城市建设南移西进核心区域，街口路边的售楼广告不断涌现，城区内还未完工的高楼鳞次栉比。小店区的康宁、真武、通达等街道上的很多楼盘，其实都是小产权。在这一点上，开发商也不避讳。至于'大红本'仅仅是一个遥遥无期的承诺。曾在小店区做过销售经理的刘小刚说。

据媒体透露，太原市目前在售楼盘项目有近300个，其中手续齐全的项目仅70多个，证件不全的有80多个，城中村的小产权项目近130个。

小产权房不够安稳却少人担心

国家调控楼市以来，商品房市场渐渐疲软。在销售量下降的同时，限购令难以触及的小产权房却被捧热了，价格一路上扬。

小产权房存在诸多风险，较大的问题就是没有产权，不受法律的保护。省国土厅执法人员解释，不少的小产权房实际上属于在政府规定范围以外的违章建筑，如果与国家的规划相冲突，很有可能被拆除，而且业主也不会得到拆迁安置补偿。

太原市去年确定要在5年之内，启动108个城中村的改造，实施60个城中村的整村拆除。今年，继续推进已启动未拆除的21个城中村的改造，再启动25个城中村的改造，实施15个村整村拆除。

站在法规的角度，小产权房是一个不安稳的新家，但因此担心的人却不多。张栋在太原市小店区北张村购买了小产权房，他并不在乎有没有房产证，要是保障房多建一些，也不会出现这么多的小产权房。咱是自己住，又不是炒房，能住得起的房子就是好房子。再说，这里的规划已经成型，拆的可能性不大吧。

对于小产权房清理整顿及相关政策的出台，家住东太堡村的王陆军表示毫无压力。他说：政府在小产权房建的时候，没能守住。等到盖起来这么多，再花大力气拆除，显然不合适……既然当初建了小产权房，就说明有生存的空间。

还有一些购房者不担心的重要理由，是幻想着宽松政策的出台：在补办相关的手续后，小产权房可以转正。

清理整顿已成定局转正有太多难点

今年全国两会期间，国土资源部部长徐绍史表示，今年开始试点的治理小产权房，将为下一步大规模的清理做准备。高层的声音再次表明，小产权房治理已成定局。

据媒体报道，国务院就清理整治方案征求了各部委的意见，只是各部委尚未达成共识，还需重新试点研究。其中，分歧较大主要是已售、已住的小产权房如何清理的问题。

也正因为没能达成共识，4月里的万柏林区窊流村中，建房用的塔吊还不停地运转着，附近村民甚至还在谈论自己从中的*：除了自住外，还可获得分红。

约访的村干部中，没有一位愿意谈论小产权房。他们更愿意把这一现象普遍化：全国都一样。城市化的加快，村里的集体土地大量进入城区，而城中村所属住宅大部分也以小产权房存在。言语之中，他们更看好法不责众的结局。

一直承揽小产权房工程的邢老板，说话颇有深意：小产权房的存在，有错的不仅仅是购买者、开发商、村集体。长期形成的利益链条，是治理小产权房的难点之一。

小产权房很多是以旧村改造新农村建设等名义建设的，安置村民后大量的住房都对外销售了。小产权房转正有太多的难点，也是需要付出巨大成本的。