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热心网友   丨 发布于2020-04-21
受新冠肺炎疫情影响,房地产行业遭受开复工推迟、销售交易量顿减带来的收入压力。伴随着全国多个省市出台稳楼市政策加之房贷利率下行、央行释放流动性举措,以及上市公司再融资的放松,都给市场一个困惑,房地产金融政策是否要转向。不过,央行最新的表态明确,保持房地产金融政策连续性、一致性和稳定性。
那么如何理解央行表态和目前地方的“稳楼市”政策呢?
央行表态与“因城施策”:两者不矛盾
伴随着疫情的发展,已有不少城市“伸手”稳楼市应对疫情。
据新闻不完全统计,已有包括广东省,浙江省,河南省,上海市,天津市等五个省份以及广东省佛山市,浙江省杭州市,河南省驻马店市,江苏省苏州市、无锡市,福建省厦门市、福州市,湖南省衡阳市,山东省济南市,陕西省西安市,江西省南昌市,辽宁省沈阳市,海南省海口市、三亚市等城市出台支持房地产政策,包括土地款可申请延期或分期缴付,放松预售政策等,部分城市明确提及对房地产企业进行信贷支持。
梳理政策可以发现,在发布涉及房地产领域的政策中,2月13日之前,各地出台的政策多以适当调整土地供应政策为主,包括可延迟签订土地出让合同,顺延土地出让金、开竣工时间等。
从2月14日之后,部分省市开始出台促进房地产市场健康发展的若干政策,其中包括加大对房地产企业的资金支持力度,对房地产开发贷款适当展期,对购房人予以契税补贴,不统一要求项目工程结构封顶后申请预售许可等。
岁末年初,新冠疫情爆发后,不光是房地产业,经济形势也受到影响。因此,在近期各行业有条件复工的过程中,房地产业不仅备受关注,也被寄予厚望。
早在疫情爆发前的2019年12月30日,湖南衡阳就制定了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》,推出17条措施。衡阳也被称为“打响救市第一枪”。多家机构发布报告指出,疫情爆发后,楼市政策存在“边际放松”的空间。
华创证券指出,近期地方政府密集出台房地产支持政策,“一方面是希望稳开工,从而稳经济,另一方面则希望稳土地市场、从而稳财政。”预计在房住不炒的大原则下,地方政府的一城一策力度或将进一步加大,并且供给端的政策较需求端政策会更大力度、更早时间地获得推进。
张大伟也表示,预计未来将有更多的城市对楼市政策进行松绑,但力度有限,需求端尤其不会大规模松绑。因为在央行于2月19日发布的“四季度货币政策报告”中,再度强调了“房住不炒”,并重申“不将房地产作为短期刺激经济的手段”。
除了各地政府出台楼市政策,宏观市场层面:春节后,央行多次释放流动性举措,2月14日,证监会对上市公司再融资政策进行放松,一直到2月20日,5年期LPR正式下调使得购房者获益,这一系列举措都给市场注入了新的资金活力。也使得房企有望在一定程度上资金链紧张的情况将有所缓解。
2月21日,中国人民银行召开2020年金融市场工作电视电话会议提出,保持房地产金融政策连续性、一致性和稳定性,继续“因城施策”落实好房地产长效管理机制。
“这两者并不矛盾”,中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组长邹琳华指出,从大的方向上说,不搞房地产剌激,不把鼓励购房作为应对经济暂时性困难的手段,这也是央行所说的保持政策连续性、一致性和稳定性的涵义。但因为受疫情影响,一些中小城市房地产企业或中小房地产企业可能面临暂时性的资金困难,也可能因此发生资金链断裂,这将影响到整个城市的发展和上下游产业链的健康,因此一些临时性的救济手段对于当地来说是必要的。
贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示,从长期和短期的维度理解,地方城市当前出的政策主要是供给侧的、过渡性的支持政策,帮助企业应对疫情带来的短期冲击影响,保持市场的稳定。长期看,疫情没有改变房地产房住不炒的政策基调,尤其是金融信贷政策保持连续性、一致性和稳定性。从全局与部分的维度看,地方政策根据自身市场的变化情况,按照一城一策的原则,出台地方性的政策调节,保持当地市场的稳定,与中央三稳的政策目标相一致。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,房地产金融政策自从“房住不炒”和资金回归实体经济,再到“从去杠杆到稳杠杆,做好稳增长与防风险的动态平衡”后,房地产金融政策的大方向已经确定。
李宇嘉指出,对房地产市场而言,在房地产金额政策保持稳定的前提下,还有一项目标,就是要求“稳地价、稳房价、稳预期”。因此从房贷利率下调角度而言,对居民的月供并没有太大的影响,但给市场带来的信号是,希望房地产市场是稳定的。另外,从目前各地出台的政策来看,暂时没有太出格的,基本上都是在供给端去纾解房地产企业的困难。
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