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集体土地使用权转让的法律风险

热心网友   丨  发布于2020-04-20

在集体土地使用权转让中,你知道集体土地转让有哪些法律风险吗?如果要进行集体土地转让需要哪些法定的条件呢?在转让后又有哪些用途限制呢?

集体土地使用权转让的法律风险

出让、划拨的均是国有土地使用权,关于集体土地使用权的转让,由于国土资源部的《农村集体建设用地使用权出让和转让办法》还未出台,目前有关集体土地使用权 转让的规定主要见于地方政府文件,如2005年《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》(下称《办法》),以下论述就以该文件的相关规定作为参考。

(一)法定转让条件

根据《办法》规定,具有下列情形之一的,不得转让集体建设用地使用权:

1. 不符合土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划的;

2. 土地权属有争议的;

3. 司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的;

4. 村民住宅用地使用权。但因转让地上建筑物、其他附着物而导致住宅用地使用权转让的除外。

除了以上四种情形,土地使用权人均可依法转让集体建设用地使用权。

(二)受让后用途范围受限制

通过转让获得的集体土地,受让人只能进行特定的建设项目,如兴办各类工商企业,包括国有、集体、私营企业,个体工商户,外资*企业(包括中外合资、中外合 作、外商独资企业、‘三来一补’企业),股份制企业,联营企业等;兴办公共设施和公益事业;兴建农村村民住宅。受让人不能进行房地产开发建设和住宅建设, 否则,市、县土地行政主管部门有权依法责令其改正,拒不改正的责令交还土地。

因此,受让人在受让集体土地使用权时,必须了解清楚当地政府文 件如何规定集体土地使用权转让后的用途范围。一般而言,如果受让人拟在该集体土地上进行房地产开发建设或住宅建设,则应通过国家的征收安排,将该土地变为 国有性质,再通过出让或划拨国有土地使用权再转让的方式获得该土地,此过程中可能遭受的法律风险同前所述,此处不再赘述。


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