买房须知

十二届全国人大常委会立法规划近日公布,房地产税法正式列入其中。专家预计,房地产税法*快有望在2017年获得通过,但不会立即实施,建议人均60平方米内免征。长期看,房地产税有望增加持有环节的税负,这将大大抑制*投机行为,从而有助于房地产市场的理性和稳健发展。

立法有何进展?

房地产税法正式列入中国立法规划

一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。近日调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。

除了房地产税法,一并被补充进第十二届全国人大常委会立法规划的还有环境保护税法、增值税法、资源税法、关税法、船舶吨位税法、耕地占用税法等六大税法,向外界释放出税收法定进程提速的重要信号。

立法何时通过?

房地产税法或*快2017年通过

住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示,此次房地产税列入立法规划,说明房地产税立法工作正按计划稳步推进,有了重大进展。列入立法规划,就意味着征收房地产税已是“板上钉钉”的事。

顾云昌表示,“人大会成立起草小组开始起草,中间还要经过多轮意见征询,草案通过后还要征求公众意见。立法过程非常严谨,*快也要两三年。有专家说2017年出台,这是个比较乐观的估计,也许会更久。并且,立法后也不意味着会马上开征”。

房地产税要交多少?

专家建议人均60平方米内免税

对于征收范围,核心财经大学财经研究院院长施正文认为应该设立一定的免税面积,“免税面积设定为人均60平方米比较合理,这样对于三口之家来说,可以有180平方米不用交税,从而保证了居民第1套住房不用交税。”

对于免征额和税率,目前官方并未释放任何信息。但是,施正文建议,对于免征面积,核心可以设定一个较低的标准,在此标准之上,各地免征面积可以自行决定是否上浮。

房地产税将怎么收？

百万房产或每年缴税5000元

据了解,未来的房地产税主体税种由房产税、城镇土地使用税合并而成。收税标准将参照世界通行做法,估算价值100万的房产可能会每年增加约5000元税负。

有关房产税,实际早在2011年就开始在上海和重庆两地试点。在上海试点时,新购且属于家庭第2套及以上住房的,按人均计算,人均超过60平方米的进行房产税征收。比如一个居民家庭原来已拥有的住房面积共计180平方米,刚好人均60平方米,现又新购一套100平方米的住房总价100万,那么其一年应缴房产税4200元左右。

对楼市有何影响?

促进房地产市场回归理性

“长期看,房地产税的开征有助于房地产市场的理性和稳健发展。”核心财经大学财经研究院院长施正文认为,房地产税增加持有环节税负,有助于引导人们正确看待房地产消费,树立“房地产主要是居住功能,不是*品”的观念,并将会对*投机产生较大的抑制作用。

财政部财政科学研究所原所长贾康此前也表示,征收房地产税的影响是多方面的,它会使房地产市更沉稳、稳健,使其以后在运行中间减少泡沫,遏制肆无忌惮地炒作,而且对于把空置房调动出来、加入租房市场也会有好处。

房产税与房地产税

究竟有何关联？

目前很多业内人士在讨论住房持有环节税收改革时，依然在混淆使用“房产税”和“房地产税”两个概念，事实上从近两年国家正式文件或主管部门的言论中，都是使用“房地产税”这个概念。沪渝两地的“房产税”扩大征收试点，在当时市场过热情况下仓促出台，行政推进色彩浓厚，但实际执行效果差不明显。无论是上海的增量征收还是重庆的高端存量征收，其实际征收税额和两市的是住房规模远远不相配。上述“房产税”试点已经失去扩大执行的必要性，实质被搁置。

“房地产税”是以一个新税种的面貌出现，在《立法法》的要求下，税收法定原则应贯彻实施，因此，近期讨论的基点都应是房地产税的立法改革，只有进入立法的轨道，改革才会名正言顺。

“房地产税”比“房产税”多了一个“地”字，也就意味着未来的持有税，征收对象不但是房屋价值，而且还将包括房屋下面的土地价值，应该是房地产税收体系的综合改革。

业内人士

如何看待房地产税改革？

财政部财政科学研究所原所长贾康认为，一旦房地产税立法获得通过，其作为一个地方税种在不同的城市也会不一样，比如在税率上会有一定的浮动空间，给地方政府预留空间。房地产税的推出会伴随着营改增等房地产全链条的税收调整而进行，其基本思路就是降低从土地到交易环节的中间直接税，增加持有税，并且会合并城市土地占用税等。

浦东改发院房地产研究核心主任李战军认为，征收房地产税的出发点和目标大致有四条主要理由：首先是调控房价、抑制投机；其次是筹集税源，取代地金；第三是调节收入和贫富差距；第四是房地产税制改革，调整结构。良好的愿望未必能够顺利推进，政策的试行未必能够获得预期效果。房产税在争论和试点中，房价并未收敛，房产税也没有能够取代土地出让金，税制结构改革并未启动，调节收入和贫富差距依然是一项长期性的艰巨任务。原本房产税的推行，就不会成为短期一蹴而就的经济政策。重要且多元的政策目标，注定会是一项长期任务。

某机构中国执行总裁丁祖昱认为，房地产税虽然在路上，但是一时半会还出不来。理由一：经济下行，必须靠房地产拉动。理由二：顶层设计尚未完成。理由三：各方面技术问题尚未解决。理由四：征收是较后的难点。

房产税如何征

国外案例有哪些?

德国:多管齐下 抑制投机

德国没有真正意义上的房产税,由于对上个世纪八九十年代的房地产泡沫心有余悸,各种类似的税收名目不少,主要包括土地购置税、土地税、二套房税、收入所得税、资本利得税等,这些遏制措施多管齐下,在一定程度上有效地压制了炒房现象。

韩国:富人多缴 打击炒房

为了抑制房价过快上涨,韩国政府于2005年出台了综合不动产税,征税对象为拥有房产总价值超过6亿韩元(1美元约合1144韩元)的家庭,并根据房产总价值的不同,税率为每年0.75%—2%之间。此外,韩国从1961年起就征收财产税,这一税种的征税对象是面向所有拥有土地、房产、船舶等实物财产的人,也是根据财产价值不同,所负担的税率也不同。因此,如果将财产税和综合不动产税算在一起,拥有高档房产的富裕阶层就会承担更重的赋税。

美国:自住减免 征税透明

全美50个州都征收房产税,这一税目是地方政府的主要收入来源。星条置业统计,目前税率大致介于1%-3%之间,房产税作为房产永远持有的*基本保证。征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利,因此美国房产税的收税主体是郡政府、市政府和*,联邦政府和州政府都不征收房产税。美国房产税的课税对象为房屋,以房屋估价为课税依据。那么美国房产税如何征收?一般来说,郡税、城市税和*税三者之间的比例为1∶1∶5。

新加坡:优惠自住 促进平等

房产税是新加坡政府的一种传统税种,原则上是有房子就得交税,这是对土地这种少有资源的一种认可。具体执行中,新加坡坚持小户型、低房价原则,对购买自用房者实行税收优惠,对于富人住房,则收取高倍的土地出让金及高倍的物业费,严格控制高价商品房的比例。目前新加坡全国大约有84%的人安居在政府组屋中,而商品房的购买者主要是收入较高的二次置业者、*者或者外国公民。

英国:估值固定税金浮动

英国的房地产税以地方税方式征收,其中课税对象就包括空置房。媒体从英国官方查询到的税务资料显示,此项税收每年征收,与国人熟悉的按照应税总额乘以税率计算纳税额不同,英国的房地产税按照“对号入座”的形式按照总量核定征收。比如,英格兰地区规定了八档住宅估值,每档估值的住宅对应一笔纳税额。

俄罗斯:估价越贵 税率越高

俄房产税实行差别税率,房产评估价格越贵,税率也就越高。如果一名自然人拥有多套房产,则以所有房产评估价格之和作为税基来计算房产税。换言之,拥有多套房产的纳税人将按较高的税率纳税。俄罗斯房产税税率由核心和地方政府共同确定,国家规定税率范围,地方政府则在国家规定的税率范围内自行制定该地区的房产税税率。

墨西哥:税率分化 鼓励*

财富区的豪宅一年缴纳上千美元的房产税,而工薪阶层地区的房屋每年仅缴纳数十美元。与其他经合组织成员相比,墨西哥的房产税率要低得多。低税率有鼓励房地产*的用意,但也在客观上造成了地方财政困难,制约了各市政府改善基础设施建设、增加公共建设投入的空间。